Bufetat: «Менеджери складів» системи захисту дітей

Хоча місцевий муніципальний Barnevern приймає рішення про вилучення дитини, зазвичай їм нікуди її поселити. Саме тут вступає в дію Bufetat (Управління у справах дітей, молоді та сім'ї). Це державне агентство, відповідальне за пошук прийомних сімей та закладів. На практиці вони діють як воротарі, які контролюють «пропозицію» ліжко-місць для вилучених дітей.

1. Криза «Обов'язку надання допомоги» (Bistandsplikt)

Згідно із законом, коли муніципалітет вимагає розміщення дитини, Bufetat має Обов'язок надання допомоги (Bistandsplikt). Вони повинні знайти місце. Проте останні роки виявили повний крах цієї правової гарантії.

  • Системні порушення закону: У 2023 та 2024 роках Державні адміністратори (Statsforvaltere) виявили, що Bufetat порушував закон у сотнях випадків, не знаходячи житла для дітей. Через це діти місяцями застрягають у відділеннях невідкладної допомоги, поліцейських камерах або тимчасових «транзитних» будинках.
  • Ефект «пацієнта в коридорі»: Оскільки Bufetat не може знайти підходяще житло, дітей часто поміщають у будь-яке вільне ліжко, незалежно від того, чи відповідає воно їхнім потребам. Така невідповідність призводить до феномену «дитини-кочівника», коли дітей переміщують 10-15 разів, оскільки система затикає діри, а не забезпечує догляд.

2. «Хаос закупівель» (Innjøpskaos)

Призначений урядом комітет експертів нещодавно розкритикував Bufetat за те, як він купує місця в закладах у приватних компаній (таких як Stendi або Aleris).

  • Торги та конкуренція: Різні регіони Bufetat (наприклад, Bufetat Південь проти Bufetat Захід) фактично конкурують між собою за одні й ті самі місця в приватних закладах. Це підвищує вартість і означає, що ліжко отримує та дитина, чий регіон платить найбільше, а не та, яка цього найбільше потребує.
  • Відсутність контролю: У звіті зроблено висновок, що державі «бракує достатнього контролю» над потужностями. Вони дослівно не знають, чи матимуть достатньо ліжок для дітей, яких планують забрати наступного місяця.

3. Монополія на прийомні сім'ї

Bufetat має монополію на залучення та затвердження прийомних сімей. Батьки, які борються за опіку, часто пропонують тіток, бабусь чи друзів як альтернативних опікунів. Bufetat часто відхиляє ці «мережеві розміщення» на користь незнайомців.

  • Провал рекрутингу: Попри витрати мільйонів на рекламні кампанії, Bufetat стабільно не може набрати достатню кількість прийомних батьків. Проте вони зберігають суворі, часто бюрократичні критерії, які дискваліфікують люблячих членів родини через дрібниці (наприклад, розмір будинку чи вік).
  • Влада над відвідуваннями: Щойно дитина опиняється в прийомній сім'ї, якою керує Bufetat, Bufetat керує «контрактом прийомного батька». Вони платять прийомним батькам. Це створює структуру фінансової лояльності, де прийомні батьки стимулюються дотримуватися суворої культури Bufetat проти відвідувань, а не сприяти контактам з біологічними батьками.
Вердикт Do Better Norge: Bufetat — це «невидима рука», яка робить возз'єднання практично неможливим. Навіть якщо суддя каже, що дитина може піти до спеціалізованої прийомної сім'ї поблизу, якщо Bufetat каже «у нас її немає», дитина залишається в закладі за 500 км звідси. Батьки повинні розуміти, що Bufetat керується бюджетом та місткістю, а не найкращими інтересами вашої дитини.

Джерела: